
隨著南韓第9屆全國同步地方選舉結果大致底定,產業界的關注焦點全面轉向未來經濟與產業政策的走向。地方權力版圖的改寫,預計將牽動人工智慧(AI)基礎建設、再生能源、區域均衡發展、尖端產業聚落等重大投資項目的推進力道。
選舉結果被外界解讀為「對李在明政府『支持與制衡並存』」的訊號。執政黨共同民主黨(DPK,民主黨)在京畿道、釜山等主要地區大勝,鞏固了政策推動的基礎;但在最受關注的首爾市長選戰中,國民力量黨(PPP)候選人吳世勳擊敗對手,顯示首爾民意對房地產政策與都市開發議題仍有疑慮。
◇ 民主黨大勝、首爾仍為國民力量黨天下:支持與制衡並存
民主黨在6.3地方選舉中,於16個廣域地方首長(直轄市長與道知事)席次中拿下12席,徹底翻轉地方權力版圖。
相較於2022年地方選舉時,國民力量黨在17個席次中拿下12席的局面,本屆地選等於完成民主黨主導的政治版圖大重整。
不過,被視為最大勝負手的首爾市長選戰,國民力量黨候選人勝出,也突顯各地民意分歧的現實。
具體而言,民主黨候選人秋美愛、田載秀分別當選京畿道知事與釜山市長;國民力量黨候選人吳世勳則成功連任首爾市長,達成5度當選紀錄,繼續掌握首都圈最大經濟區的行政主導權。
政界與產業界普遍認為,本次結果將進一步鞏固李在明政府的執政基礎。畢竟,本屆地選具有「對總統執政表現的期中考」性質,民主黨取得有利成績,加上中央政府與地方政府政策協作可望強化,為政府後續施政帶來正向動能。
因此,李在明政府以AI、半導體、國防產業、太空航太等國家戰略產業為核心的成長戰略,預期將獲得更大推進力道。業界研判,包括需要中央地方密切協作的國家AI運算中心、AI資料中心擴建、RE100產業園區、「5極3特」區域均衡發展戰略等重大計畫,推進條件將大幅改善。
不過,首爾市長選舉結果也被解讀為首爾市民對李在明政府房地產政策的疑慮與制衡心理。一位房地產政策專家指出:「首爾房地產市場儘管管制持續加強,買賣房價與全租/月租仍未見穩定,政策疲勞感持續累積。選民對政府房地產政策的不滿、以及對房價穩定效果『無感』的失望情緒,相當程度反映在本次選舉結果中。」
◇ 京畿、釜山政策同步,首爾房市走向受矚目
本次地選結果,也讓房地產、半導體、海洋產業等地方核心經濟議題迎來新轉折。大型開發案、產業園區設置、企業投資招商等項目,地方政府角色至關重要,首爾、京畿、釜山等主要地方政府的政策方向,將同步牽動地方經濟與國家產業競爭力。
■ 首爾:都更政策延續、GTX交通建設持續推進
吳世勳順利連任後,首爾市以重建、再開發為核心的都市更新政策,可望延續推進。未來都更案推進速度、市中心住宅供給擴增與否成為市場關注焦點,GTX(首都圈廣域急行鐵路)等交通建設項目,也是受首爾市政策影響的重點領域。
■ 京畿:半導體、AI產業政策成亮點
京畿道方面,半導體與AI產業培育政策最受矚目。當選人秋美愛強調與李在明政府的政策協作,將尖端產業培育與區域均衡發展列為主要施政方向。龍仁半導體聚落、平澤·華城半導體走廊、AI資料中心建設等大型計畫推進情形備受關注,半導體特別法、電力與用水基礎建設擴充、產業園區設置也是觀察重點。
■ 釜山:力推「海洋首都」、北極航線發展
釜山方面,海洋產業培育戰略成為焦點。當選人田載秀提出海洋水產部遷址釜山、招攬HMM等海運企業、開拓北極航線等核心政見,並打出「海洋首都釜山」的施政願景。
特別是海洋水產部遷址與北極航線開發,與李在明政府的區域均衡發展政策高度契合,相關計畫推進有望獲得中央力挺。海運、物流業界正密切關注,港口建設擴充與企業群聚效應,能否轉化為釜山經濟的新成長動能。
一位產業界人士分析:「大型產業園區開發、企業招商、基礎建設項目,不僅仰賴中央政策意志,更需要地方政府的行政支援與許可協力。本次選舉結果若能促成主要地方政府與中央政策方向一致,包括半導體、AI、海洋與物流產業在內的國家戰略產業培育,預料將進入加速推進階段。」
